В Севастополе очередной проект напоролся на очередной конфликт интересов

Обращение от группы жителей домов, находящихся в районе запланированного строительства, получили депутаты регионального парламента. Насколько обоснованы  жалобы и есть ли возможность предотвратить стройку, разбирались 1 февраля члены комитета Заксобрания по градостроительству и земельным вопросам. «Шанхай» или дивный лес О том, каким видит спортивно-оздоровительный центр владелец участка, приобретенного на торгах в 2018 году, ForPost рассказал в декабре 2022 года. Поводом стало заседание архитектурно-художественного совета, на котором рассматривалось предпланировочное архитектурное решение. Оно, заметим, оказалось на том заседании одним из немногих признанных вполне органичным и современным. Как отметил в своем сообщении журналист, замечания касались в основном удобства заездов и проходов к центру. Однако экс-заместитель губернатора Николай Гордюшин, под председательством которого проходило заседание АХС, высказал мнение, что после ликвидации «шанхая» между ЦУМом и участком застройки никакой проблемы не возникнет. Это замечание, как сегодня выяснилось, крайне не понравилось противникам строительства. Под письмом в Заксобрание стоит 25 подписей. На заседании представитель инициативной группы Виктор Гутман утверждал, что остальные соседи о возможности подписаться просто не знали, но подавляющее их большинство тоже против. Однако по факту, отметим, это лишь предположение. Свое выступление Виктор Гутман начал с демонстрации фотографий, на которых запечатлено названное «шанхаем» место. На них запечатлены деревья, за которыми виднеется какой-то малосимпатичный забор. Все растения, как утверждал выступающий, при строительстве попадут под снос: «За дорогой идет зелень – в статье кто-то назвал ее «шанхаем». Да, она немного неблагоустроенная. Вокруг дома жители все привели в порядок, а здесь, конечно, запущенно. Ухаживать за ней должны или органы власти, или ЦУМ, но все равно это зелень, которую можно привести в порядок, а не называть «шанхаем» и не уничтожать!» Построить владелец участка, напомним, планирует 6-этажное здание (2 этажа подземных и 4 надземных) с подземным паркингом на 42 автомобиля. В здании должны расположиться спортзалы (1 и 2 надземный этажи), терраса для йоги, медицинские кабинеты (3 этаж) и заведения общепита (4 этаж). «Вот представьте, во что превратится территория, прилегающая к дому по ул. Вакуленчука,10! Естественно, перекрывается проход, выход в город с улицы Глухова», - рассказал Гутман. По его мнению, намерение «построить огромную махину уплотняющим способом» неизбежно повлечет за собой нарушение строительных норм и правил, а также прав жильцов дома. В том числе потому, что вокруг центра будет стоять «машин огромная толпа». Не забыл выступающий и Президента, в свое время призвавшего сделать все, чтобы жители Севастополя не пожалели о своем решении стать гражданами России. «Уважаемые присутствующие, я прошу это строительство не разрешать», - закончил свое выступление житель ул. Вакуленчука. Еще одна представительница противников стройки назвала ее «большим бедствием». «Радуешься каждой елочке, - поделилась она. – У нас в городе все время вырубается зелень, невозможно смотреть! Этот участок небольшой, но, когда туда заходишь, будто в лес попадаешь. Там просеки есть, и, если все это благоустроить, досадить деревья, будет прекрасный парк». Фото предоставлено противниками строительства От жителей ул. Глухова, сообщила выступающая, поступила информация, что сейчас этот участок «кто-то пытается продать». «Я за это не отвечаю, но я целиком поддерживаю выступление Гутмана Виктора Мелентьевича и считаю, что жители города должны дышать свежим воздухом – они имеют на это право», - заявила женщина. Давайте будем точными Как выяснилось, о намечающемся конфликте из-за этой территории депутаты слышат не впервые. Председатель Заксобрания Владимир Немцев рассказал, что еще в 2019 году общался с жителями, которые просили сделать там общественное пространство. «Я поддерживаю это желание жителей, законное и разумное - у нас не так много общественных пространств, особенно озелененных, хотя в этом отношении многое делается. Поддерживая эту позицию, я написал письмо в департамент архитектуры и получил ответ: согласно разрабатываемому проекту планировки и межевания территории предполагается и выделение территории общего пользования. В том числе - выделенной под благоустройство и озеленение. Это был ответ департамента от 13 марта», - сообщил он. Однако на прошедших общественных слушаниях, которые состоялись 25 марта 2022 года, было принято решение учесть в проекте планировки права арендатора участка, который запланировал там строительство, - добавил спикер Заксобрания. Председатель комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов добавил, что также занимался проблемами этой территории. В том числе касающимися ее транспортной доступности. «Улица Глухова - непроездная, тупиковая. Как получилось, что это произошло?» - попросил ответить он. И. о. заместителя губернатора, в недавнем прошлом - директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов подчеркнул: речь идет о земельном участке, права на которые арендатор приобрел на торгах не в украинский, как это часто бывает в подобных конфликтах, а уже в российский период. Срок действия договора - до 2030 года. «В 2018 году участок был образован и предоставлен, и он (арендатор - ред.) оплачивает ту аренду, которая была установлена после проведения торгов. На сегодняшний момент она составляет 650 тысяч в год», - сообщил он. Решение в пользу застройщика, подчеркнул он, на общественных слушаниях было принято и потому, что участок не является придомовой территорией и не примыкает к придомовой территории многоквартирных домов - от них он отделен проездом к улице Глухова. «Участок, с точки зрения размещения объекта, является самодостаточным. Первоначальный проект, с которым обратился арендатор, предусматривал размещение семиэтажного объекта, но по параметрам он не проходил», - рассказал Максим Жукалов. Не согласился он и с утверждением Виктора Гутмана о том, что строительство объекта, рассмотренного и одобренного архитектурно-строительным советом, предполагает нарушение строительных норм и правил. «Были предоставлены расчеты касательно параметров застройки - из участка площадью 1480 кв. метров только около 50% попадают под застройку. С учетом двух подземных этажей, предполагающих размещение паркинга и объектов обслуживания, объект абсолютно самодостаточен. Кроме того, будет предусмотрен круговой проезд, связанный с необходимостью обеспечить проезд как к ул. Глухова, 1, так и к индивидуальным жилым домам №№ 3 и 5. Тут говорили по поводу пешеходной лестницы - она в проекте также учтена и сохраняется. Площадь озеленения составит 25% от земельного участка», - подчеркнул Максим Жукалов. Поскольку участок приобретен законным образом на торгах, его изъятие повлечет существенные бюджетные расходы. По информации департамента, их объем (с учетом понесенных предпринимателем затрат на оплату аренды и получение техусловий для подключения ко всем сетям, а также расчета упущенной выгоды) может составить более 150 млн. рублей. У депутатов, правда, эта сумма вызвала сомнения. Роман Кияшко предположил, что упущенную выгоду можно не считать, если арендатора устроит предложенный ему альтернативный участок. «Здесь разговор о поисках компромисса, и я думаю, вы умеете их находить», - добавил он. Включившийся в разговор Виктор Гутман напомнил об уже упомянутой информации о продаже участка (якобы за 20 млн рублей). Информация эта, по его словам, была ему сообщена жительницей ул. Глухова Тамарой Трушкиной, которая увидела ее «где-то на Вайбере». Однако вряд ли человеку, позиционирующему себя в качестве юриста с большим опытом (а Гутман упомянул об этом в самом начале заседания), стоило ссылаться на ничем не подтвержденные сведения, тем более пытаться на их основе делать далеко идущие выводы. «Раз продается - значит, какая там может быть компенсация упущенной выгоды и так далее», - заявил тем не менее противник строительства. Фото пресс-службы Заксобрания Севастополя А вот со сказанным депутатами по поводу процедуры проведения общественных слушаний не согласиться трудно. «Жители не обязаны каждое утро заходить на сайт департамента архитектуры. Я давно говорил - нужно переходить от общественных обсуждений к публичным слушаниям и приглашать людей, которые живут на этой территории и на прилегающей», - напомнил Вячеслав Горелов. Что теперь «Справедливости ради надо сказать, что департамент архитектуры разрешения на строительство не выдавал именно в связи с позицией жителей, - напомнил Владимир Немцев. - У меня предложение - поручить департаменту провести переговоры и объяснить застройщику, что там строить нельзя, потому что жители против».   «Возглавляемый вами департамент последовательно выступал за комплексную застройку территорий, - напомнил Максиму Жукалову глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов. - Уплотнительная застройка - это бич города, она приносит мощный негативный социальный эффект. Нам нельзя этого допустить. Считаю, надо жестко настаивать на том, что строить этот объект нельзя, и искать другое решение». «Однозначно», - поддержал Евгений Мащенко. Возражать против проведения с арендатором переговоров о возможности предоставления ему альтернативного земельного участка Максим Жукалов не стал. Именно такое решение (рекомендовать провести переговоры с участием двух департаментов - архитектуры и градостроительства плюс ДИЗО) - и было принято комитетом. Отвечая на вопрос журналистов уже после заседания, Вячеслав Горелов предложил инвестору обратить внимание на микрорайон Казачья бухта или Северную сторону, где спортивных объектов очень не хватает. Однако устроит ли такой вариант инвестора, большой вопрос. Обвинять же его во всех смертных грехах было бы несправедливо: как еще раз подчеркнул в финале обсуждения Максим Жукалов, арендатор вышел на объявленные официально торги, стал их победителем и запроектировал объект, соответствующий всем нормам и правилам. «Это типичная уплотнительная застройка, - утверждает Вячеслав Горелов. - Вокруг десятилетиями живут люди, у которых уже все сложилось на этой территории. И департаменты должны понимать, что вторжение в сложившийся ансамбль городской застройки - абсолютно скандальная история». В финале разговора с журналистами Горелов с горечью констатировал, что никто из чиновников, принимавших решение о формировании участка в 2018 году, в правительстве уже не работает. «Нет ни Моложавенко, ни Зайнуллина, ни Гордюшина, который выносил этот проект на заседание Архитектурно-художественного совета. А город теперь будет расхлебывать то, что они нам оставили», - сказал он. Чем завершатся переговоры с инвестором, мы узнаем позже. Ольга Смирнова

Источник: Читать подробнее