Нельзя обсуждать Генплан без прокуратуры и флота, – Вячеслав Горелов

На состоявшемся 12 октября заседании заксобрания Севастополя было принято постановление «О результатах заслушивания информации о проведении государственной политики, направленной на реализацию основных задач департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, за 2020 год». В нем депутатский корпус выразил свое мнение о происходящем в этой сфере городской жизни. В том числе и о том, что подготовку к обсуждению Генплана и Правил землепользования и застройки нужно начинать сейчас. Градсовета мало Рекомендация ускорить работу по подготовке Генплана и ПЗЗ и по проведению публичных слушаний по ним содержится в первом пункте постановления.  Представляющий его глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов напомнил: около полутора месяцев назад в госпрограмму по развитию градостроительной деятельности были внесены изменения, в соответствии с которыми рассмотрение проектов Генплана и ПЗЗ намечено на 2022 год. «В этой связи есть второе предложение: сформировать временную рабочую группу по подготовке к публичным слушаниям по Генплану и ПЗЗ, в состав которой входили бы депутаты, члены Союза архитекторов, прокуратуры, Общественной палаты, Черноморского флота, департамента имущественных и земельных отношений, департамента архитектуры и градостроительства, Севреестра, Севнаследия», – сказал глава комитета. Усилий Градостроительного совета, который был перезапущен в новом составе летом этого года, для этой работы недостаточно, уверен Вячеслав Горелов. Тематика Генплана и ПЗЗ значительно шире его полномочий. Так, представители прокуратуры в составе рабочей группы необходимы из-за нерешенных вопросов категорийности земель.  «В состав Градсовета не входят и представители Черноморского флота, а это не совсем правильно, мягко говоря», – подчеркнул Горелов. Кроме того, в состав рабочей группы, по его мнению, должны войти юристы правительства и  заксобрания, а также председатели всех депутатских комитетов и комиссий. «Генплан – это и объекты здравоохранения и образования, и границы муниципальных образований и населенных пунктов (а это полномочия комитета по законодательству), и инженерный каркас Севастополя (полномочия комитета по городскому хозяйству), – пояснил докладчик. – Мне кажется, такая рабочая группа была бы более эффективна, чем Градостроительный совет. И при таком составе можно было бы нести консолидированную и вполне понятную ответственность за те документы, которые мы готовимся принимать». В июне 2021 года Вячеслав Горелов уже предупреждал правительство об опасности повторить печальный опыт предшественников. Два связанных с Генпланом кризиса в Севастополе уже имели место, сказал он тогда – первый случился на публичных слушаниях в 2017 году, второй – когда правительство Овсянникова под надуманным предлогом разорвало контракт с разработчиками Генплана после его тщательной доработки.  «Если мы хотим, чтобы случился третий кризис, мы выбрали самый оптимальный путь, – предупредил тогда глава комитета. – Некие люди, при всем уважении к ним, в неких коридорах обсуждают актуализацию Генплана без всякого участия депутатского корпуса, без Общественной палаты, без Союза архитекторов Севастополя – то есть без всех тех людей, которые жили, живут и будут жить в городе. Я предлагаю еще раз подумать об организации площадки для обсуждения и доработки Генерального плана». До наведения порядка далеко Но вернемся к принятому 12 октября постановлению. Пункт 3 говорит о необходимости инвентаризации земель, свободных от прав третьих лиц и пригодных для реализации проектов комплексного развития территорий. Инвентаризация, о которой депутаты говорят с 2014 года, нужна не только для этих целей, – подчеркнул Горелов. Без нее буксует и выделение бесплатных земельных участков льготникам (закон 269-СЗ). И на одном из расширенных заседаний комитета из уст замгубернатора прозвучало обещание такую работу провести. Но пока не случилось. «Около месяца назад уважаемый Михаил Владимирович в одном из интервью сообщил о необходимости такой инвентаризации, и я очень надеюсь, что эта тема получит развитие», – сказал глава комитета по градостроительству и земельным вопросам. Есть в постановлении и пункт о прекращении точечной застройки города до принятия Генплана. Соответствующее распоряжение губернатора уже существует, и ситуация на улице Кокчетавской, по словам Вячеслава Горелова, показала, что такой запрет в Севастополе действует. «Но из отчета департамента архитектуры и градостроительства стало ясно, что в 2020 году четыре разрешения на такое строительство все-таки было выдано», – заметил Горелов. В пункте 5 говорится о необходимости разработать законопроект, определяющий виды объектов регионального значения, подлежащих отражению в Генплане. Если в ближайшее время он не будет внесен правительством, депутаты готовы разработать его самостоятельно. «Очень хотелось бы получить ясность, потому что без такого закона принимать Генплан будет затруднительно», – добавил депутат. Кроме этого, в постановлении говорится о необходимости ускорить работу по подготовке изменений в Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП)  с целью обеспечить право граждан на приватизацию земельных участков, полученных до 18 марта 2014 года. В существующих РНГП указаны минимальные (4 сотки) и максимальные (10 соток) размеры таких участков. Но в украинские годы севастопольцам выделяли и участки меньшей площади. С просьбой пересмотреть РНГП депутаты в департамент архитектуры и градостроительства уже обращались, и их заверили, что такая работа будет проведена в начале года. Увы – о ее результатах ничего не слышно, хотя на календаре октябрь. Ольга Смирнова

Источник: Читать подробнее